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新区创造行政审批“灵山湾模式”

来源:发布时间:2015-02-26 16:34:00【返回】
  日前,记者从灵山湾影视文化产业区开发建设指挥部获悉,2014年,该产业区创新项目行政审批方式,坚持亲情惠企行政审批,推行“全方位便捷”服务,秉承 “跳出审批办审批”理念,创新开展了“预受理”审批方式,共为产业区内总投资400亿元的36个项目办理立项审批,审批效率较之前大幅提高,产业区不断完善的“审批业务回访”机制为产业区内重大项目快速发展添柴助力。
 
  “2014年5月以来,产业区共承接下放事项31项,受理行政审批业务108 件,协调审批相关事务143件。产业区审批部门结合具体项目实际,创新审批方式,为项目各个环节顺利开展奠定了基础。”灵山湾影视文化产业区开发建设指挥部土地规划建设处副处长王洪宾介绍说,审批流程“明白纸”“预受理”方式等一系列创新举措为集中办理行政审批和组织、协调、监督、管理等行政审批工作顺利开展提供了保障,而“统一受理、统一批办、统一分办”更是减少了项目审批环节,优化了流程,提高了审批效率。
 
  在灵山湾影视文化产业区行政审批工作中,审批部门推行“全方位便捷”服务,为产业区已批复的23个亿元以上项目和7个10亿元以上项目设立行政审批窗口,统一制作并悬挂详尽审批流程“明白纸”,让前来办理业务的企业和人员一目了然。
 
  “我们采用的是窗口和审核同步推进,对于材料齐全的项目审批当即进行办理或按规定当场承诺办理时限,对于材料不齐者则可一次性告知所需材料,创新推出 ‘能核准不审批、能备案不核准’方式,大大提高了项目审批效率。”产业区工作人员薛冰表示,新方式实行后,项目审批时限从原来的7~10日缩短为2~3 日,审批效率提高了33%。
 
  青岛凯越加油站是产业区一项基础设施配套工程,在办理规划许可过程中因其建设内容与新编制的规划存在差异,前期其他手续均已办理完毕,只缺规划许可而迟迟无法开工。为此,产业区及时组织召开专题会议,协调规划、国土等部门在尊重历史和现状的基础上,对该地块规划予以科学优化和调整,为企业办理下步建设手续节省了时间和成本。
 
  “这就是‘跳出审批办审批’,对暂未下放到功能区的行政审批权限,特别是一些容易‘打死结’的行政审批事项,积极协调区内有关部门帮助办理,为项目顺利开工解决了后顾之忧,也为产业区为客商提供了满意的政务环境。”产业区项目审核人员卜峰介绍说。
 
  目前,灵山湾影视文化产业区内主要有万达东方影都系列项目、西海岸发展集团服务配套项目、社会投资的教育、房地产等重点项目,涉及影视、会展、商业、教育、医疗、餐饮、旅游等多个领域,规模大、建设标准高、计划工期短、任务重,审批难度较大,产业区创新提出“预受理”方式,提前介入、主动上门服务重点项目,向相关项目单位详细告知各审批项目办理的流程环节、所需申报资料及注意事项等,现场办公、现场解答,创造了项目行政审批的“灵山湾模式”,确保了惠普等大项目的顺利推进。
 
  据了解,产业区还根据“不越审批红线、守住审批底线”的原则,安排专职人员每月底针对当月行政审批项目办理情况进行电话跟踪监督,对受理通知书、承诺通知书发放情况进行详细记录,实施跟踪服务机制,建立重大项目、重点项目推进机制和跟踪服务机制,跟进督办重大项目审批的每一个环节,及时了解掌握项目动态情况,协调处理有关问题,加快了项目进度。
 
  “产业区项目多、开发建设速度快,特别是随着万达东方影都等大项目的稳步推进以及惠普等大项目的入驻,开发建设将迎来空前规模,对项目审批提出更高的要求。下一步,产业区将继续创新行政审批工作方法,力争2015年承接更多下放权限事项,全方位为企业和项目提供优质高效服务,为产业区的项目入驻和开发建设‘保驾护航’。”王洪宾表示。

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